前不久,官方公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》成功引起了大家的关注。
这一规划提出,至2035年,粤港澳将全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
随后国家发改委网站又发出了《培育发展现代化都市圈的指导意见》,《意见》明确提出,到2035年形成若干具有全球影响力的都市圈。
如此契合的时间和发展规划内容,都表明中国城市的“都市圈”时代已经开启。
知识链接
“都市圈”是指由其核心作用的一个中心城市或几个大城市再加上周边受到中心城市强烈辐射、有着紧密联系地区组成的城市经济区域。
以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态,同城化是其成熟形态。无论是轨道交通还是公共服务,乃至更为至关重要的行政户籍,都将打破藩篱,实现均等化发展。
而这里的中心城市有几个特定的条件限制,必须在行政、经济及产业方面具有强大的辐射能力,而城区常住人口数量在500万—1000万人之间的城市,才能被称为中心城市。
如果用一个比喻来形容,“都市圈”的构成需要一个各方面实力过硬的中心城市这样一位“大哥”带领周边地区“小弟们”走上“发家致富”道路的模式。
换句话说,就是城市、地区的资源共享、优势互补,最终达到共同富裕。
纵观世界著名的“都市圈”城市,我们也许会发现“都市圈”带给城市的多重利好。
所以今天就要来给大家讲讲,从世界上规模最大的“都市圈”城市到成都“都市圈”的那些事。
日本东京
世界上最大的“都市圈”
1965年日本政府颁布的《首都圈整备法》中提出,以东京市区为中心,将首都圈按十千米为标尺划分为十二个同心圆,确定首都圈由东京都、崎玉县、千叶县、神奈川县共计“一都三县”组成,总面积约13557平方公里。
从此,东京和周边城市几乎已经完全交织在一起,难分彼此。
随着城市化的发展,东京都市圈也在继续扩大范围。这个区域面积3.5万平方公里,占日本全国的6%;人口将近7000万,(ps:也有说法是近4000万,本文采用中国长三角网发布的数据)占全国总人口的61%。
从千叶向西,经过东京、横滨、静冈、名古屋,到京都、大阪、神户的范围都是东京都市圈。
为什么会形成如此强大的都市圈?从城市区位因素上,我们或将找出这个世界最大的都市圈城市的秘密。
首先是自然因素,东京位于海洋性较强的亚热带季风气候区,气候较为温暖宜人;地处关东平原腹地,地形平坦交通便利。
其次是社会经济因素,交通、产业布局、城市资源、政策等都是构成都市圈的重要组成部分。
既然要“连通”周边地区,交通是“都市圈”发展的重要保障基础。上面就曾提到过城市“都市圈”以1小时通勤圈为基本范围。
目前,东京都市圈轨道线总长2000多km,包括17条 JR线(原国铁集团)、12条地铁和13条民营铁路,共有高速新干线、快速城际线、中速地铁线和普通轻轨4种不同速度层次的线路标准。
从图中也不难看出,以东京为原点,交通路线向四周延伸呈辐射状分布。从周边地区到东京市内的轨道交通都在30公里范围内,1个多小时便能到达东京市。
要想形成“都市圈”,人口基数也是最为重要的条件之一。
据统计,七十年代以后,虽然日本城镇化已到达饱和状态,人口流动幅度较少,但东京都市圈人口仍在持续增加。
人口的激增,势必会引起城市资源的短缺和饱和,这时候“都市圈”就会发挥出它巨大的“分流”作用。中心城市资源与周边地区共享、高端产业分布在周边地区再加上通达便捷的交通,形成明确的城市分工和城市互补。在与中心城市享受同样的资源下,人口流动会更合理,一方面补充了周边地区的人口基数,另一方面也能减轻中心城市的人口压力,一举两得。
所以别看这只有3.5万平方公里的“都市圈”,据统计,东京都市圈名义GDP总量为15548.4710亿美元,是全球最大的都市圈。
好了
说完了全球最大的都市圈
让我们把视线转回新一线的潜力城市
成都
有人可能要问了,成都跟“都市圈”能有什么联系?
这里有一个词组,你一定不陌生,那就是
——成绵德眉乐同城化
这几天,关于天府大道将串通成都平原城市群成都、德阳、绵阳、眉山、乐山五大城市,成为世界最长的城市中轴线的消息已经让众多人都兴奋不已了。
这条线开通后,将真正实现1小时经济圈,这也标志着成都“都市圈”正在形成。
其实,与成都“手拉手”的还有遂宁、雅安、资阳等城市地区。它们都是组成成都都市圈的重要合作“伙伴”。
除了成都的自然因素外,从这张图成都都市圈定位图上我们发现,成都与日本都市圈有着惊人的相似。
以成都为圆心,交通线路呈放射状分布,也正是有了四通八达的交通,才能使成都都市圈的形成有最基础的条件保障。
而在人口方面,成都吸引人才落户政策,让新一线城市人口活力持续增长。成都都市圈形成后,人口会随着产业布局走入周边地区,不至于造成城市人口压力过大。
想象一下,通过轨道快线,市民从一个城市到另一个城市就像在城市内部通勤。成都市民30分钟内可以到绵阳泡温泉,德阳和绵阳的市民30分钟内也可到成都城市音乐厅听音乐会。
正如城市规划学家所说:“成都都市圈对成都的影响和意义,主要体现在四个同城化:交通、生态保护、资源利用、基础设施等的同城化。只有做到城市优质资源的共享,都市圈才能真正发挥出城市功能。”
关于城市都市圈
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