《喜羊羊》整改后续：动画片内容审查细则年内出台

延伸讨论

倡议整改确实存在“打击面过广”

1.动画分级短期无望？内容审查细则年内出台

宋磊透露，广电总局短期内没有推出动画分级制的计划，但今年年底将出台《国产电视动画片内容标准》。《关于进一步加强国产电视动画片内容审查的紧急通知》中提及，“总局正在组织研究制定电视动画片内容审查细则，年内完成后将正式下发执行”。

为何分级难以实施，宋磊提供了一种分析：“推出分级制后，如果再出现任何问题，大家的矛头肯定指向分级制度及其执行上。分级后，消费者真的能按级别来看动画片吗？影院说10岁儿童不能进，但9岁儿童来买票他就不卖吗？分级给政策部门带来很多后续压力。”宋磊认为目前国内实施动画分级的环境并不成熟，“电影、电视等都没有实行分级制，社会大众也普遍不知道什么是分级以及怎么执行分级。”他分析，广电总局倾向把社会责任留给企业，引导企业自发主动地做出好动画。

虽然动画分级实施困难，但宋磊提示，类似分级制度的动画内容评估工作也并非不可推行，可能借第三方机构推出，他说：“实在想推分级，我给出的路径是由总局给出指导意见，再有总局研究中心，或者动画影视俱乐部等民间机构推出，通过研究广泛海外案例，建立一套符合中国国情的标准。我们把研究的数据和结论以民间研究机构的名义发布出来，这个东西广电认不认，他们后续再做决策。”宋磊认为，以第三方机构推行分级标准，一方面避免了总局成为众矢之地陷入责任僵局，另一方面总局亦可拿此标准作为衡量动画内容的参考，“有弹性”。

就今年年底将出台的《国产电视动画片内容标准》，宋磊透露：“这是一份让业界和播出机构用来参考的指导意见。在出台前还将经过几轮广泛的意见征求过程，也欢迎社会各界对其提出建议。”

2.打击面广，“大龄动画”躺枪

20家机构的倡议书有“以偏概全、打击过广”的风险？不少动画迷担心，对低幼年龄段动画的暴力整改会牵连大龄青少动画的内容。动画迷“山芋”向南都记者反映，像《秦时明月》这类受大龄观众热捧的动画已遭遇删改，他举例说：“央视播的秦四(《秦时明月》第四部)，男主角天明骂了句‘混蛋’，网络版还有，但央视版上活生生地给删了。”此外，“山芋”还透露该动画后期重新找人配音，避免暴力语言的出现，他对此颇为恼火：“这是限制创作自由，破坏文艺作品的完整性。”宋磊也发现了上述问题。他认为倡议书的话语“还是建立在‘动画片是给小孩子看的’基础之上制定的”，这是一大缺陷。

3.电视观众会被推向网络，不好管

宋磊表示，这样一份倡议书容易将观众从电视媒体“驱赶”到网络上，“中国成人动画还没完全发展起来，但也有人在做——这些本来就不能在电视上播，有了这样的倡议书后就更不能播了。怎么办呢？有新媒体、互联网，有些片子就流向互联网等播出平台。”他分析，可以预见的结果是，广电总局把一部分作品推到它自己难以管辖到的网络媒体上，也把一部分观众推向网络。“结果反而赶走了自己管辖内的受众，告诉他们不要再看电视了，我觉得这不是总局的初衷。”在宋磊看来，总局历来出台的政策初衷是好的，对此他提出建议：包括动画在内，政策出台机构在推出规章时应该多考虑一些成人受众，兼顾受众类型和需求的多元化。

网络播出的动画内容理论上虽归广电总局管，但在执行上很难实现。宋磊指出，网络媒体由广电总局、文化部、工信部等多个部门共同管理，“婆婆比较多，谁也没法单独说了算，不像电视那样内容、人事制度完全归总局管。动画私营企业的人事也不管了，财务也管不到，只在内容上管一下，其影响力目前看是比较小的。”