张抗抗两会呼吁提高稿酬个税起征点：800元起征已30年

作家张抗抗

耗费5年写成一部30余万字长篇小说《绝秦书》，获得税后稿酬3万元，但按照800元稿酬个税起征点，我省作家张浩文缴纳的税负近1万元，占到稿酬近三分之一。800元的稿酬起征点从1980年执行到现在，已经与时代脱节，今年的全国政协会上，著名作家、政协委员、中国文字著作权协会副会长张抗抗再次提交提案，呼吁提高稿酬个税起征点。

800元起征点沿用30余年作家不堪重负

2013年，作家张浩文的长篇小说终于在《中国作家》杂志首发，并获得《中国作家》杂志两项大奖，昨日记者联系到在海南一所大学任教的张浩文时，他透露，即便是这样一部获了奖的小说，作家得到的稿酬数字其实非常有限。“作家的劳动是创造性劳动，本身消耗的智力和体力巨大，一部长篇短则三五年，长则几十年，但得到的稿酬相当少，首先是稿酬本身很低，最多也就是千字百元，另外稿酬个税起征点太低，作家税负重。《绝秦书》的稿酬三分之一缴了个税，收入实在跟劳动不相称，对作家创作积极性有很大打击。”

记者了解到，目前我国的稿酬个税起征点是按照1980年颁布的《中华人民共和国个人所得税法》中规定，起征点为800元，至今已经过去了30多年。现行稿费个税的税率分两种，低于4000元的，按14%缴税，高于4000元的，按11.2%缴税。中国文字著作权协会总干事张洪波介绍，工资、薪金的个人所得税起征点，经过2006年、2008年、2011年的多次上调已提高到3500元，而稿费的起征点却一直原地踏步，始终保持在800元不动。而且工资、薪金个税税率级数由9级减为7级，第1级税率由5%降至3%，说明稿酬个税税负依然比较高。

关于作家稿酬提高和稿酬个税起征点提高的提案，多年来一直有政协委员上交提案，去年9月22日，国家版权局官网面向全社会征集稿酬修改建议和意见，在《办法》中，拟将原创作品每千字稿酬定为100元至500元，但对个税起征点却未能提高。

多次提案未果张抗抗再次呼吁

昨日记者短信联系了正在出席全国政协十二届二次会议开幕式的张抗抗，在这份提案中，她呼吁：“大多数作者在仅仅能够收获微薄的稿酬的同时，却还要承担较高的个人所得税。这种悬殊的差距和区别性对待，极不公平、不合理。”

张抗抗认为，在市场经济体制下，很多作家以写作为生，很多没有固定的工资、薪金，稿酬所得就是他们的收入，甚至对于有些人来说，稿酬是他们维系生活的主要甚至唯一来源。而稿费标准却长期实行极低的“国家指导价”，纳税标准也被单独列出，起征点已高于一般人的工资税收。

中国文字著作权协会总干事张洪波配合张抗抗起草了这份提案，他告诉记者，在起草提案前，他们进行了广泛的调研，作家普遍认为，稿酬起征点应该与时俱进，起码与工资薪金个税起征点拉平。

他认为，即使与工资薪金个税起征点持平，作家仍会承担高额税负，因为3500元的工资个税起征点是以月为周期的，而对于作家来说，创作一部作品要经历查阅资料、收集素材、采访创作、修改润色、定稿交稿、出版印刷等多个过程，通常一本书的创作需要一年甚至几年时间。