新闻出版广电总局取消一般题材电影剧本审查

原电影剧本审查流程图

凤凰网娱乐讯 7月17日，国务院7月11日颁布的《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》今日公示。根据通知，国家新闻出版广电总局在职能转变方面，取消21项职责，下放8项职责。其中人员编制规定部分，第14条明确表示，取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示。

中国电影审查可分为两个部分，第一个审查流程即是在电影开拍前需提交《国产片备案申请》，如果涉及外交、民族、宗教、军事、历史等题材，则需提供剧本，并出具有关部门意见。日前颁布的新通知，针对的就是第一部分的审查流程。不过电影拍摄完成后，还需要获得电影局颁发的《电影公映许可证》。

国办发〔2013〕76号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅

2013年7月11日

（此件公开发布）

国家新闻出版广电总局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2013〕14号），设立国家新闻出版广电总局（正部级），为国务院直属机构。

一、职能转变

（一）取消的职责。

1.取消举办全国性出版物订货、展销活动审批。

2.取消在境外展示、展销国内出版物审批。

3.取消设立出版物全国连锁经营单位审批。

4.取消从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批。

5.取消只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批。

6.取消著作权集体管理组织章程修改审批。

7.取消出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批。

8.取消期刊变更登记地审批。

9.取消影视互济专项资金使用审批。

10.取消军队协助拍摄电影片军事预算审批。

11.取消广播电视传输网络公司股权性融资审批。

12.取消中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批。

13.取消电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批，同时强化政策导向和管理措施。

14.取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示。

15.取消出版物发行员职业技能鉴定职责，工作由相关协会、学会承担。

16.取消图书出版单位等级评估职责，工作由中国出版协会承担。

17.取消报纸、期刊综合质量评估职责，工作分别由中国报业协会和中国期刊协会承担。

18.取消涉外著作权登记服务职责，工作由中国版权保护中心承担。

19.取消调控书号总量的职责。创新书号管理方式，规范书号使用，遏制违规行为。

20.取消管理广播剧的职责。

21.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1.将音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

2.将音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

3.将地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

4.将国外人员参与制作的国产电视剧审查职责下放省级新闻出版广电行政部门。

5.将地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

6.将设置卫星电视广播地面接收设施审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

7.将只读类光盘设备投产验收工作职责下放省级新闻出版广电行政部门。

8.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要下放的其他职责。